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湖北省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法(第361號令)
2016-11-25點(diǎn)擊量:25815
湖北省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法
  第一條為了規范公共安全視頻圖像信息系統建設和管理,提高公共服務(wù)和管理水平,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
  第二條本省行政區域內公共安全視頻圖像信息系統的規劃、建設、使用、維護和管理,適用本辦法。
  第三條本辦法所稱(chēng)公共安全視頻圖像信息系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共視頻系統),是指以維護公共安全、提供公共服務(wù)和創(chuàng )新社會(huì )管理為目的,采用視頻技術(shù)及設備,對涉及公共安全、公共服務(wù)和管理的場(chǎng)所或者區域進(jìn)行視頻圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和管理的系統。
  各級人民政府應當充分發(fā)揮公共視頻系統在維護公共安全、處置突發(fā)事件、防災減災和服務(wù)社會(huì )管理等方面的作用,為社會(huì )公眾提供合法、有效、便捷的公共服務(wù)。
  第四條公共視頻系統應當遵循統一規劃、分級建設、屬地管理、資源共享的原則,與構建公共安全防控體系、基本公共服務(wù)和管理體系相適應。
  第五條縣級以上人民政府公安機關(guān)負責本行政區域內公共視頻系統的統一管理工作。
  縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、科技、住房和城鄉建設、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監督等主管部門(mén)在各自職責范圍內做好公共視頻系統的相關(guān)工作。
  電力、通信、金融等單位應當協(xié)助做好公共視頻系統的相關(guān)工作。
  第六條縣級以上人民政府應當根據本行政區域公共安全、公共服務(wù)和管理的需要,編制公共視頻系統建設規劃,并按照規劃組織實(shí)施。
  公共視頻系統的規劃、建設應當充分利用現有視頻信息資源,避免重復建設。
  第七條下列涉及公共安全、公共服務(wù)和管理的場(chǎng)所或者區域,其重要出入口、主要通道或者要害部位應當建設、安裝公共視頻系統:
 ?。ㄒ唬﹪覚C關(guān)和廣播電臺、電視臺、報社等重要新聞單位,通信、郵政、金融單位和國家重點(diǎn)建設工程單位;
 ?。ǘC場(chǎng)、港口、車(chē)站等重要交通樞紐,高速公路、國省干道、城市街道、中心城鎮等重要交通路段,大型橋梁、隧道、地下通道等重要交通路口,地鐵、輕軌、客運車(chē)船等重要交通工具;
 ?。ㄈ┐笮湍茉磩?dòng)力設施、水利設施和城市水、電、燃油、燃氣、熱力供應設施;
 ?。ㄋ模┯變簣@、學(xué)校和科研、醫療機構,博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護單位;
 ?。ㄎ澹┐笮蜕藤Q、物流、物資儲備中心,大型廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公園、旅游景區,文化娛樂(lè )、體育健身、餐飲、網(wǎng)吧等場(chǎng)所;
 ?。┭兄?、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存危險物品或者實(shí)驗、保藏傳染性菌種和毒種的單位;
 ?。ㄆ撸﹪揽萍脊I(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位;
 ?。ò耍┚用褡≌瑓^的出入口、主要通道和主要公用設施區域;
 ?。ň牛┮装l(fā)或者頻發(fā)刑事、治安案件的區域;
 ?。ㄊ┓?、法規規定的其他場(chǎng)所和區域。
  第八條下列涉及個(gè)人隱私的場(chǎng)所和區域禁止建設、安裝公共視頻系統:
 ?。ㄒ唬┞玫陿I(yè)客房?jì)龋?/span>
 ?。ǘ┘w宿舍、公寓房間內;
 ?。ㄈ┎溉槭?,公共浴室、更衣室、化妝間、衛生間;
 ?。ㄋ模┙鹑?、保險、證券機構內可能泄露客戶(hù)個(gè)人信息的區域;
 ?。ㄎ澹┻x舉箱、舉報箱、投票點(diǎn)等附近可能觀(guān)察到個(gè)人意愿表達或者行為的區域;
 ?。┢渌婕皞€(gè)人隱私或者涉及公民、法人和其他組織合法權益的場(chǎng)所和區域。
  第九條公共視頻系統的建設、安裝應當遵守國家和省有關(guān)規定,符合行業(yè)技術(shù)規范,確保其安全、適用、有效運行。
  公共視頻系統攝像設備的安裝,應當做到設備位置固定、攝像范圍相對固定,并設置明顯標識。
  第十條屬于公共視頻系統建設、安裝范圍的新建、改建、擴建建設項目,其公共視頻系統應當與建設項目主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗收、同時(shí)投入使用。
  公共視頻系統工程項目的竣工驗收應當依照國家和省有關(guān)規定執行。
  第十一條公共視頻系統使用單位應當自該系統投入使用之日起30日內,向縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。
  已建公共視頻系統不再屬于本辦法第七條規定的建設、安裝范圍的,其建設單位可以拆除,但應當在拆除前30日內報縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。
  第十二條公共視頻系統屬政府投資建設的,其運行維護由管理和使用單位負責;屬政府承租的,其運行維護由建設單位負責。非政府投資建設或者承租的公共視頻系統,其運行維護由建設單位或者使用單位負責。
  第十三條公共視頻系統建設單位、管理和使用單位應當遵守國家網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理規定,不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密,不得侵犯公民隱私及其他合法權益。
  第十四條縣級以上人民政府公安機關(guān)應當按照合法、安全和規范的要求,對政府投資建設或者承租的公共視頻系統進(jìn)行資源整合,并根據公共安全、公共服務(wù)和管理工作需要,實(shí)現跨部門(mén)視頻圖像信息有序共享??h級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當予以配合。
  非政府投資建設或者承租的公共視頻系統,其建設單位或者使用單位應當預留與縣級以上人民政府公安機關(guān)或者應急指揮系統聯(lián)通的接口。
  第十五條縣級以上人民政府公安機關(guān)因維護公共安全的需要,可以依法調取公共視頻系統信息資料,或者接入、直接使用公共視頻系統。
  縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)因調查、處置突發(fā)事件或者其他公共服務(wù)和管理工作需要,可以依法查閱、復制、調取公共視頻系統信息資料,或者接入公共視頻系統。
  第十六條縣級以上人民政府公安機關(guān)和其他主管部門(mén)依照本辦法第十五條的規定查閱、復制或者調取公共視頻系統信息資料時(shí),應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┎簧儆趦擅ぷ魅藛T;
 ?。ǘ┏鍪臼∪嗣裾蛘邍鴦?wù)院行政主管部門(mén)頒發(fā)的行政執法證件;
 ?。ㄈ┏鍪究h級以上人民政府公安機關(guān)的批準文件。
  第十七條公共視頻系統使用單位履行下列職責:
 ?。ㄒ唬┙⑿畔⒈C?、值班監看、維護保養、安全檢查等制度;
 ?。ǘ惨曨l系統的監看和管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,并將監看人員的基本信息報縣級以上人民政府公安機關(guān)備案;
 ?。ㄈπ畔①Y料的錄制人員、調取人員、調取時(shí)間、調取方式、調取用途以及去向等情況進(jìn)行登記;
 ?。ㄋ模┚S護保養公共視頻系統,保持其正常運行,對因系統故障、維護保養等原因暫時(shí)停用或者因工作需要移動(dòng)公共視頻系統攝像設備的,應當及時(shí)向原備案的公安機關(guān)報告;
 ?。ㄎ澹┌l(fā)現涉及公共安全、突發(fā)事件和違法犯罪行為可疑信息以及公共服務(wù)和管理方面的其他重要信息的,應當及時(shí)向當地公安機關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)報告;
 ?。┕惨曨l系統的信息資料有效存儲期不少于15日,涉及公共安全、突發(fā)事件和違法犯罪行為的重要信息資料有效存儲期不少于兩年。國家有其他期限規定的,從其規定。
  第十八條公民、法人和其他組織不得有下列影響公共視頻系統正常運行和管理的行為:
 ?。ㄒ唬┥米圆鸪惨曨l系統或者改變公共視頻系統的用途、攝像設備的指向方位和范圍;
 ?。ǘ└淖児惨曨l系統信息資料的調取用途,將其用于商業(yè)用途或者其他非法用途;
 ?。ㄈ┓欠ㄙI(mǎi)賣(mài)、提供、傳播或者非法復制、調取公共視頻系統的信息資料;
 ?。ㄋ模﹦h改、破壞公共視頻系統信息資料的原始記錄;
 ?。ㄎ澹┕室怆[匿、毀棄公共視頻系統采集的涉及違法犯罪活動(dòng)的信息資料;
 ?。┚芙^公安機關(guān)依法調取、接入或者直接使用公共視頻系統,或者拒絕具有突發(fā)事件及公共服務(wù)和管理事項調查、處置權的行政主管部門(mén)依法查閱、復制、調取公共視頻系統信息資料;
 ?。ㄆ撸┢渌绊懝惨曨l系統正常運行和管理的行為。
  第十九條公共視頻系統使用單位在維護公共安全、提供公共服務(wù)、處置突發(fā)事件等方面作出突出貢獻的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)給予表彰和獎勵。
  第二十條違反本辦法第十七條、第十八條規定,或者有下列情形之一的,由縣級以上人民政府或者其所屬公安機關(guān)通報批評,責令限期改正;逾期未改正的,對單位處500元以上3000元以下罰款,對個(gè)人處100元以上500元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法予以治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
 ?。ㄒ唬儆诠惨曨l系統建設、安裝范圍而未建設、安裝的;
 ?。ǘ┕惨曨l系統的建設單位或者使用單位未按照規定向縣級以上人民政府公安機關(guān)備案的;
 ?。ㄈ儆诠惨曨l系統禁止安裝范圍而擅自安裝公共視頻系統和其他視頻設備的。
  第二十一條縣級以上人民政府公安機關(guān)和其他主管部門(mén)的工作人員有下列情形之一的,由本部門(mén)或者同級監察機關(guān)責令改正,對主管人員和直接責任人員依法予以行政處分:
 ?。ㄒ唬┰诠惨曨l系統管理工作中不依法履行職責,致使公民人身受到侵害,公民財產(chǎn)和公共財產(chǎn)遭受損失的;
 ?。ǘ┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行公共視頻系統資源整合工作的;
 ?。ㄈ┪窗凑找幎ňS護保養公共視頻系統,導致系統不能正常運行的;
 ?。ㄋ模┪唇?jīng)批準調取公共視頻系統信息資料,或者接入、直接使用公共視頻系統的;
 ?。ㄎ澹└淖児惨曨l系統信息資料的調取用途,將其用于商業(yè)用途或者其他非法用途的;
 ?。┎殚?、復制或者調取公共視頻系統信息資料未遵守有關(guān)規定的。
  第二十二條本辦法自2013年9月1日起施行。

 

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